التصاريح الاستثنائية والإعفاءات بموجب قانون حماية الأنواع

ينظم القانون الاتحادي لحماية الطبيعة (BNatSchG) في المادة 39 بشكل عام التعامل مع الحيوانات البرية والنباتات البرية، حتى لو لم تكن محمية بشكل خاص. ولا يجوز الإضرار بهذه الأنواع من الحيوانات أو النباتات وموائلها دون سبب معقول. وتشمل الأحكام على وجه الخصوص ما يلي:

• الجمع لأغراض تجارية،
• حرق النباتات أو التخلص منها بأي طريقة أخرى
• تقليم القصب والأسيجة والأشجار،
• استخدام آلات حفر الخنادق
• البحث عن أماكن إقامة الخفافيش خلال فصل الشتاء.

يظل القص المعتاد والمنتظم للأسيجة والأشجار في الحدائق والمتنزهات مسموحًا به حتى خلال موسم النمو، شريطة الحفاظ على أعشاش الطيور، على سبيل المثال. وبخلاف ذلك، يجب التحقق من التفاصيل والتشاور مع سلطة حماية الطبيعة عند الضرورة.

يحظر الإضرار بموائل الأنواع الخاضعة لحماية خاصة أو صارمة، وفقاً لأحكام المادة 44، الفقرة 1 من قانون الحماية الوطنية للطبيعة (BNatSchG).

وقد يشمل ذلك أيضًا أعمال الترميم أو إعادة البناء التي لا تتطلب ترخيصًا في المباني؛ مثل إزالة أعشاش الطيور (مثل البوم والصقور وطيور السنونو) أو مأوى الخفافيش، أو أماكن تواجد السحالي أو الجنادب (مثل الجدران الجافة المعرضة لأشعة الشمس أو المساحات المغطاة بالحصى).

يُحظر على وجه الخصوص ما يلي:

• القتل
• الاستخراج من الطبيعة (بما في ذلك إعادة التوطين)
• تدمير أماكن التكاثر أو الاستراحة
• الإزعاج الذي يتعرض له الأنواع، لا سيما خلال مواسم التكاثر.

يجب في كل حالة تحديد ما إذا كانت الإعفاءات القانونية سارية المفعول أم أن الأمر يتطلب استثناءً (المادة 45، الفقرة 7 من قانون الحماية الوطنية للطبيعة) أو إعفاءً (المادة 67 من قانون الحماية الوطنية للطبيعة). ولذلك، عند الموافقة على الأعمال أو التدخلات أو المشاريع (يُشار إليها فيما يلي بمصطلح «المشاريع» بشكل مترادف)، يجب إجراء فحص أولي لتحديد ما إذا كان من المحتمل حدوث انتهاك للمحظورات المنصوص عليها في قانون حماية الأنواع. وينطبق هذا بشكل عام عندما يؤدي الإنشاء أو التشغيل إلى تأثيرات على تجمعات الأنواع المحمية، مما يؤدي إلى زيادة كبيرة في شدة التأثير على الطبيعة والمناظر الطبيعية مقارنة بالحالة السابقة. أمثلة:

• تدمير أو إزالة الأعشاش (
  على سبيل المثال، على واجهات المباني أو في العلية في إطار إجراءات العزل الحراري)
• إزالة هياكل الموائل الخاصة (
  مثل الأشجار ذات التجاويف البارزة، والأسيجة، وأماكن الاستراحة، والموائل الخاصة النادرة)

في الأماكن الخارجية، قد تكون العوامل التالية ذات أهمية أيضًا: التأثيرات الجاذبة أو الطاردة للأجسام (مثل الضوء، والصوت، والروائح، والألوان)، والأجسام المتحركة (مثل المركبات، والأجزاء المتحركة)، أو إدخال هياكل غير معتادة في الطبيعة (مثل الكابلات الأفقية، والألواح الزجاجية).

علاوة على ذلك، ينبغي أن تكون هناك مؤشرات على وجود الأنواع المعنية، سواء بسبب بنية الموطن أو لأسباب أخرى (مثل بقايا براز الحيوانات داخل المباني أو بجوارها، أو بقايا أعشاش). وكلما توفرت هذه الشروط بشكل أكبر، زاد خطر انتهاك المحظورات المنصوص عليها في قانون حماية الأنواع وفقًا للمادة 44 من قانون حماية الطبيعة الاتحادي (BNatSchG). وبناءً على ذلك، يجب دراسة هذه الجوانب بشكل متعمق.