Виняткове дозвіл та звільнення від дотримання законодавства про охорону видів

У § 39 Федерального закону про охорону природи (BNatSchG) у загальному плані регулюються питання поводження з дикими тваринами та дикорослими рослинами, навіть якщо вони не перебувають під особливою охороною. Такі види тварин або рослин та їхні місця існування не можуть зазнавати негативного впливу без поважної причини. Зокрема, регулюються такі питання:

• професійний збір,
• спалювання або інше знищення рослинності
• обрізка очерету, живоплотів та дерев,
• використання траншейних фрез
• відвідування місць перебування кажанів у зимовий період.

Звичайна, регулярна обрізка живоплотів та дерев у садах і парках залишається дозволеною навіть у вегетаційний період, за умови, що, наприклад, пташині гнізда залишаються недоторканими. В інших випадках слід перевірити деталі та, за необхідності, узгодити їх з органом охорони природи.

Згідно з § 44, абз. 1 Закону про охорону природи (BNatSchG), заборонено завдавати шкоди популяціям видів, що перебувають під особливою або суворою охороною.

Це може також стосуватися робіт з реконструкції або переобладнання будівель, які не потребують дозволу на будівництво; наприклад, видалення гнізд (наприклад, сов, соколів, стрижів) або місць проживання кажанів, а також місць скупчення ящірок чи коників (наприклад, сонячних сухих стін або гравійних ділянок).

Зокрема, заборонено:

• Вбивство
• Вилучення з природного середовища (в тому числі переселення)
• Знищення місць розмноження або відпочинку
• Порушення спокою видів, особливо під час періоду розмноження.

У кожному конкретному випадку слід з’ясувати, чи застосовуються передбачені законом винятки, чи необхідне застосування винятку (§ 45, абз. 7 BNatSchG) або звільнення від дотримання вимог (§ 67 BNatSchG). Тому під час надання дозволу на дії, втручання, задуми або проекти (далі — синонімічно іменуються «задуми») слід попередньо перевірити, чи ймовірне порушення заборон, передбачених законодавством про охорону видів. Це, як правило, стосується випадків, коли будівництво або експлуатація об’єкта спричиняють вплив на популяції охоронюваних видів, що призводить до значного підвищення інтенсивності впливу на природу та ландшафт порівняно з попереднім станом. Приклади:

• Знищення або видалення гнізд (
  наприклад, на фасадах або на горищах у ході робіт з теплоізоляції)
• Знищення особливих структур середовища існування (
  наприклад, характерних дерев з дуплами, живоплотів, місць відпочинку, рідкісних особливих біотопів)

На відкритому просторі також можуть мати значення: привабливі або відштовхуючі ефекти об’єктів (наприклад, світло, звук, запахи, кольори), рухомі об’єкти (наприклад, транспортні засоби, рухомі деталі) або наявність структур, нехарактерних для природи (наприклад, горизонтальні троси, скляні панелі).

Крім того, на підставі структури середовища існування або з інших причин повинні бути ознаки наявності відповідних видів (наприклад, залишки екскрементів тварин у будівлях або біля них, залишки гнізд). Чим більше таких передумов, тим більший ризик порушення заборон законодавства про охорону видів у значенні § 44 BNatSchG. Відповідно, ці питання слід детально дослідити.