LEADER ilkelerine göre kırsal bölgesel kalkınma

Bu destek programı, stratejik planlama temellerinin oluşturulması, bölgesel zorlukların üstesinden gelmek için yenilikçi ve çağdaş çözüm yaklaşımlarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması, ayrıca yerel aktörlerin bilinçlendirilmesi ve ağ oluşturulması yoluyla kırsal bölgelerin sürdürülebilir ve geleceğe dönük kalkınmasını desteklemektedir.

Desteklenen projelerin hedefleri özellikle şunlardır:

• kamu hizmetlerinin iyileştirilmesi
• tüm nüfus grupları için eşit yaşam koşullarının sağlanması
• okul dışı eğitim programlarının ve iklim dostu ulaşım çözümlerinin geliştirilmesi
• bölgesel ekonomik gücün ve kırsal turizmin desteklenmesi
• sürdürülebilir tüketim alışkanlıklarına yönelik farkındalığın artırılması
• Yerel Kalkınma Stratejisi’nin uygulanması kapsamında doğanın ve peyzajın korunması.

Bu destek programı, Yerel Kalkınma Stratejisi’nin uygulanması kapsamında, eşit yaşam koşullarının sağlanması amacıyla, temel kamu hizmetlerinin ötesine geçen kırsal altyapı hizmetlerini korumayı, tamamlamayı ve genişletmeyi amaçlamaktadır.

Desteklenen projeler ayrıca bölgelerdeki kuşaklar arası adaletin iyileştirilmesine katkıda bulunmalı, bu bölgeleri geleceğe dönük yaşam, yerleşim ve çalışma alanları olarak geliştirmeli ve yenilikçi bir nitelik taşımalıdır.

Uygulamanın odak noktasında ayrıca, iklim dostu ve mevcut ulaşım altyapısını tamamlayıcı hizmetler, okul dışı eğitim altyapıları ile kırsal nüfusun değişen yaşam ve çalışma alışkanlıklarına uyum sağlamaya katkıda bulunan ve bölgesel etki yaratan altyapı projeleri yer almaktadır.

Bu teklif, kamu hizmetlerinin iyileştirilmesine yönelik projelere ve kırsal nüfusa temel hizmetler sunmak amacıyla kurulan kurumlara yöneliktir. “Temel hizmetler” terimi, nüfusun günlük, haftalık ve düzensiz olmakla birlikte, bazı durumlarda acil olarak yerinde karşılanması gereken veya hayati önem taşıyan mal ve hizmet ihtiyaçlarının karşılanması anlamında kullanılmaktadır.

Özellikle aşağıdakiler desteklenmelidir:

• Yerel düzeyde faaliyet gösteren ve SGB V’nin 4. Bölümü’ne göre seçilen sağlıkla ilgili hizmetler ile tıbbi bakım kurumları (örneğin, sözleşmeli doktorlar, tedavi ve yardımcı malzeme sağlayıcıları, eczaneler, ilaç şirketleri ile evde hasta bakımı, ev işlerinde yardım ve ebe hizmetleri gibi diğer hizmetler).
• Günlük ihtiyaç malzemeleri satan ve satış alanı 400 metrekareye kadar olan yerel tedarik tesisleri.
• Kültürel ve eğitim odaklı kurumlar, boş zaman ve dinlenme kurumları ile çocuk, genç, yetişkin ve yaşlılara yönelik faaliyetlerde bulunan ve yerel ve/veya bölgesel düzeyde etki gösteren kurumlar.

Mikro işletmeler, kırsal ekonominin önemli bir bileşenidir. Bu işletmeler, ikamet yerlerine yakın ekonomik kalkınma imkânı sunar ve nitelikli istihdam ve eğitim imkânları sağlar. Ancak yapısal değişiklikler, girişimcilik potansiyelinin eksikliği ve işletme devri konusundaki belirsizlikler, çağdaş bir gelişmeyi engelliyor ve bölgelerdeki ekonomik gelişme potansiyelini kısıtlıyor.

Amaç, yerel kalkınma stratejisi temelinde kırsal bölgelerde mikro işletmelerin kurulması ve geliştirilmesi için teşvikler sunmaktır. Bu kapsamda özellikle inovasyon potansiyelleri dikkate alınacak ve istihdamın korunmasına ve yaratılmasına katkıda bulunulacaktır. Desteklenen projeler aracılığıyla iç bölgelerin güçlendirilmesine ve bölgesel katma değerin artırılmasına büyük önem verilmektedir.

KOBİ tanımına göre, 10'dan az çalışanı olan ve yıllık cirosu veya yıllık bilanço toplamı 2 milyon avronun altında olan mikro işletmelere destek sağlanmaktadır.

Hessen’in kırsal bölgelerinde faaliyet gösteren temel hizmet sektöründeki mikro işletmeler, ikamet yerlerine yakın hizmet sunumuna önemli bir katkı sağlıyor ve nitelikli istihdam ve eğitim imkânları sunuyor. Ancak yapısal değişiklikler, demografik dönüşüm ve değişen yaşam alışkanlıkları, hizmet tesislerinin varlığını tehlikeye atmaktadır.

Bu desteğin amacı, Yerel Kalkınma Stratejisi çerçevesinde kırsal nüfusun temel ihtiyaçlarının karşılanmasını, yaratılmasını, iyileştirilmesini ve genişletilmesini sağlayan, ihtiyaç odaklı mikro işletmelerin kurulması ve geliştirilmesidir. Temel hizmetler, nüfusun günlük, haftalık ve düzensiz olmakla birlikte, bazı durumlarda acil olarak yerinde karşılanması gereken veya hayati öneme sahip mal ve hizmet ihtiyaçlarını karşılayan hizmetleri kapsamaktadır. Yukarıda belirtilen anlamdaki mal veya hizmetlerin, niteliği gereği ağırlıklı olarak bölgesel olarak, yani işletmenin bulunduğu belediyeden 50 km'lik bir yarıçap içinde sunulması veya sağlanması durumunda, bunların düzenli olarak temel hizmetlere hizmet ettiği varsayılabilir.

KOBİ tanımına göre, 10'dan az çalışanı olan ve yıllık cirosu veya yıllık bilanço tutarı 2 milyon avronun altında olan mikro işletmelere destek sağlanmaktadır.

Turizm ve konaklama sektörü, bölgesel katma değere ve yaşam koşullarının eşitliğine sağladıkları katkı nedeniyle kırsal bölgesel kalkınmanın vazgeçilmez bileşenleridir. Şu anda, yapısal değişiklikler, işletme devri konusundaki belirsizlikler ve girişimcilik potansiyelinin eksikliği gibi faktörler, sektörde çağdaş bir gelişimin sağlanmasını zorunlu kılmakta ve olası gelişme potansiyellerini engellemektedir.

Amaç, Yerel Kalkınma Stratejisi temelinde, turizm ve konaklama sektörleriyle ilgili küçük işletmelerin ihtiyaca yönelik olarak kurulması ve geliştirilmesidir. Bu program, girişimcilik ruhuyla kamu yatırım projelerini hedefli bir şekilde desteklemektedir.

Bu destek, özellikle kırsal alanların turizm alanındaki gelişimini destekleyen, kalitenin artırılmasına katkıda bulunan ve mevcut hizmet eksikliklerini gideren mikro ve küçük işletmelere yöneliktir. Destek programı kapsamında, istihdam ve eğitim imkânlarının yaratılmasına, iç bölgelerin güçlendirilmesine ve bölgesel katma değerin artırılmasına özel önem verilmektedir.

KOBİ tanımına göre, en fazla 49 çalışanı olan ve yıllık cirosu veya yıllık bilanço tutarı 10 milyon avronun altında olan küçük işletmelere destek sağlanmaktadır.

Destek hedefinin, Yerel Kalkınma Stratejisi çerçevesinde bölgelerin kırsal turizm açısından geliştirilmesi ve yakın dinlenme bölgeleri olarak öne çıkarılması ile bölgesel katma değerin artırılmasıdır. Kırsal alanlarda turizmle ilgili altyapının ihtiyaca yönelik olarak iyileştirilmesini destekleyen ve dinlenme alanlarının geliştirilmesine katkıda bulunan teşvikler oluşturulmaktadır.

Proje geliştirme, proje yönetimi ve pazarlama süreçlerinin eşlik etmesiyle, projelerin sürdürülebilirliği artırılır ve etkili bir proje değerlendirmesi teşvik edilir. Yeni ve mevcut hizmetlerin kalitesi yükseltilir ve farkındalık yaratılmasına katkıda bulunulur.

Destek hedefinin, Yerel Kalkınma Stratejisi temelinde biyoekonomik yaklaşımlar, çözümler ve potansiyeller dikkate alınarak, sürdürülebilir, kaynakları koruyan ve geleceğe dönük bir ekonomi sistemi kapsamında önlemlerin, süreçlerin ve ürünlerin geliştirilmesi ve güçlendirilmesidir. Desteklenen projeler ayrıca, sürdürülebilir tüketim davranışına ilişkin farkındalığı artırmalı, bunun için gerekli olan yapıların (bölgesel değer zincirleri ve ağ yapıları gibi) oluşturulmasını teşvik etmeli ve doğanın ve peyzajın korunmasına katkıda bulunmalıdır.

Amaç, GAK Çerçeve Planı’nın hedeflerine uygun olarak yerel aktörler için erişimi kolay bir destek programı oluşturarak, Yerel Kalkınma Stratejisi’nde belirlenen hedeflerin hayata geçirilmesidir. Böylelikle bölgesel bütçe, kararlı, aktif ve kendi sorumluluğunda yürütülen kırsal kalkınmayı desteklemekte ve bölgesel kimliğin güçlendirilmesine katkıda bulunmaktadır. Bu destek programı, Yerel Kalkınma Stratejisinin hayata geçirilmesine hizmet eden küçük ölçekli projelerin gerçekleştirilmesini mümkün kılmaktadır.

Bu destek programı, birincil tarımsal üretimden elde edilen bölgesel gıda ürünlerini de kapsayacak şekilde, bölgesel gıda ürünlerinin işlenmesini ve pazarlanmasını güçlendiren projeleri hedefli bir şekilde desteklemeyi amaçlamaktadır. Amaç, bölgesel değer zincirlerini genişletmek, bölgeden gelen yüksek kaliteli gıda tedarikini güvence altına almak ve yerel gıda sektörünü sürdürülebilir bir şekilde desteklemektir.

Özellikle, bölgesel arz yapısının iyileştirilmesine, merkezi olmayan işleme süreçlerine ve daha verimli lojistiğe somut katkı sağlayan uygulamaya yönelik projeler desteklenmektedir.

Bunun yanı sıra, tüketicileri bölgesel gıda ürünlerinin menşei ve kalitesi ile önemi ve faydaları konusunda bilinçlendiren ve böylece bölgesel tarımı destekleyen bilinçli satın alma kararlarını güçlendiren projeler desteklenmektedir.

Satış teşviki amaçlı iletişim stratejileri ve projeleri, yalnızca yasal standartların üzerinde olan gıda ürünleri lehine desteklenebilir; örneğin, Hessen Eyaleti’nin “Geprüfte Qualität Hessen” ve “Bio aus Hessen” kalite işaretlerine uygun gıda ürünleri.

Sunulan destek imkânları temel alınarak, planlanan projenin Kırsal Bölgesel Kalkınma (LEADER) ve Bölgesel Gıda İşleme ve Pazarlama Yönergesi (bkz. ilgili bağlantılar) kapsamında ilk aşamada sınıflandırılmasının mümkün olup olmadığı değerlendirilebilir.

İlk görüşme kapsamında, proje sahibi, ilgili Yerel Eylem Grubu – Regionalforum Fulda Südwest e.V. veya Natur- und Lebensraum Rhön e.V. – ile yetkili onay makamı olan Fulda İlçesi (Bölgesel Kalkınma Uzmanlık Birimi) tarafından ortak bir danışmanlık hizmeti alır.

Fulda Onay Makamı, Bölgesel Yönetim ve Proje Yürütücüsü ile ortak danışma toplantısını koordine eder.

Bu görüşmede, onay makamı tarafından yürürlükteki yönergelere göre desteklenebilirlik ile ilgili sorular açıklığa kavuşturulur. Aynı zamanda, Yerel Eylem Grubu, ilgili Yerel Kalkınma Stratejisi’nin içeriğine dayanarak projenin desteklenebilirliğini değerlendirir.

LEADER Karar Kurulu, geçerli proje seçim kriterleri kataloğuna dayalı olarak niteliksel kriterler temelinde sunulan proje önerilerini öncelik sırasına koyar.

Yalnızca, onay makamı tarafından ilke olarak desteklenebilir olarak değerlendirilen projeler önceliklendirilmektedir.

Hibe başvurusu, proje yürütücüsü tarafından LaWiLe-Portal Hessen üzerinden yapılmalıdır (ilgili bağlantılara bakınız).

Fulda İlçesi'nin izin veren makamı başvuruyu inceler ve olumlu karar verilmesi halinde hibe kararını düzenler.

Hibe kararının alınmasının ardından, proje bu kararda belirtilen şartlara uygun olarak yürütülebilir ve hibe tutarının kademeli olarak ödenmesi talep edilebilir.