Розвиток сільських регіонів за принципами LEADER

Ця програма сприяє сталому та перспективному розвитку сільських регіонів шляхом створення стратегічних та планових засад, розробки та поширення інноваційних і сучасних підходів до вирішення регіональних викликів, а також підвищення обізнаності та налагодження взаємодії між місцевими учасниками.

Цілями проектів, що отримують фінансування, є, зокрема:

• поліпшення сфери комунальних послуг
• забезпечення рівноцінних умов життя для всіх груп населення
• розвиток позашкільних освітніх програм, а також екологічних рішень у сфері мобільності
• розвиток регіональної економіки та сільського туризму
• підвищення обізнаності щодо сталого споживання
• збереження природи та ландшафту в рамках реалізації Стратегії місцевого розвитку.

Ця програма фінансування має на меті, в рамках реалізації Стратегії місцевого розвитку, зберегти, доповнити та розширити сільську інфраструктуру, що виходить за межі послуг життєзабезпечення, з метою забезпечення рівноцінних умов життя.

Крім того, проекти, що отримують фінансування, мають сприяти покращенню справедливості між поколіннями в регіонах, сприяти розвитку цих регіонів як перспективних місць для життя, проживання та роботи, а також мати інноваційний характер.

Крім того, у центрі уваги реалізації знаходяться екологічні пропозиції, що доповнюють існуючу інфраструктуру мобільності, позашкільні освітні інфраструктури, а також інфраструктурні проекти регіонального значення, які сприяють адаптації до змін у способі життя та праці сільського населення.

Ця пропозиція спрямована на проекти з покращення сфери послуг загального призначення, а також на установи, що створюються з метою забезпечення базових потреб сільського населення. Під «базовим забезпеченням» розуміється задоволення потреб населення у товарах або послугах, які надаються щодня, щотижня або нерегулярно, але за певних обставин мають бути надані на місці в терміновому порядку або є життєво необхідними.

Зокрема, фінансування передбачається для:

• Установи, що надають послуги у сфері охорони здоров’я та медичне обслуговування на місцевому рівні, перелік яких визначається відповідно до розділу 4 SGB V (наприклад, лікарі, що працюють за договором, постачальники лікувальних засобів та допоміжних засобів, аптеки, фармацевтичні підприємства, а також інші послуги, такі як догляд за хворими вдома, допомога по господарству, послуги акушерок).
• Заклади місцевого постачання товарів повсякденного вжитку з торговою площею до 400 кв. м.
• Культурні та освітні заклади, заклади дозвілля та відпочинку, а також заклади, що займаються роботою з дітьми, молоддю, дорослими та людьми похилого віку, які діють на місцевому та/або регіональному рівні.

Мікропідприємства є важливою складовою економічного потенціалу сільських територій. Вони сприяють економічному розвитку поблизу місць проживання та забезпечують кваліфіковані робочі місця й можливості для навчання. Однак структурні зміни, відсутність можливостей для створення нових підприємств та невирішені питання щодо правонаступництва у бізнесі перешкоджають сучасному розвитку та стримують економічний потенціал регіонів.

Метою є створення стимулів для заснування та розвитку мікропідприємств у сільських регіонах на основі стратегії місцевого розвитку. При цьому особливу увагу слід приділяти інноваційному потенціалу та сприянню збереженню й створенню робочих місць. Особливе значення надається зміцненню внутрішніх областей, а також збільшенню регіональної доданої вартості завдяки проектам, що отримують фінансування.

Фінансову підтримку отримують мікропідприємства, у яких працює менше 10 осіб і річний оборот або річний баланс яких не перевищує 2 мільйони євро відповідно до визначення МСП.

Мікропідприємства, що надають послуги першої необхідності, роблять важливий внесок у забезпечення потреб населення в сільських регіонах Гессена поблизу їхнього місця проживання та створюють кваліфіковані робочі місця й можливості для навчання. Однак структурні зміни, демографічні зрушення та зміна способу життя становлять загрозу для існування цих підприємств.

Метою підтримки є створення та розвиток, орієнтовані на потреби, таких мікропідприємств, які на основі Стратегії місцевого розвитку сприяють забезпеченню, створенню, покращенню та розширенню базового забезпечення сільського населення. До базових послуг належать пропозиції щодо задоволення потреб населення у товарах або послугах, які надаються щодня, щотижня або нерегулярно, але за певних обставин мають бути надані на місці в терміновому порядку або є життєво необхідними. Щодо товарів або послуг у вищезазначеному розумінні, які за своїм характером переважно пропонуються або надаються на регіональному рівні, тобто в радіусі 50 км від громади, в якій розташоване підприємство, можна припустити, що вони регулярно слугують забезпеченню базових потреб.

Фінансування надається мікропідприємствам із чисельністю персоналу менше 10 осіб та річним оборотом або річним балансом менше 2 млн євро відповідно до визначення МСП.

Туризм та готельний бізнес є невід’ємними складовими розвитку сільських регіонів завдяки їхньому внеску у створення регіональної доданої вартості та забезпечення рівноцінних умов життя. Наразі, серед іншого, структурні зміни, невирішені питання щодо правонаступництва підприємств та відсутність потенціалу для створення нових підприємств зумовлюють необхідність сучасного розвитку галузі та гальмують реалізацію її потенціалу.

Метою є створення та розвиток малих підприємств у сфері туризму та готельного бізнесу з урахуванням потреб на основі Стратегії місцевого розвитку. Таким чином, ця ініціатива цілеспрямовано доповнює державні інвестиційні проекти за рахунок підприємницької активності.

Ця програма підтримки спрямована, зокрема, на мікро- та малі підприємства, які сприяють розвитку туризму в сільських районах, підвищують якість послуг та компенсують існуючі прогалини в пропозиції. У рамках програми фінансування особливе значення надається створенню робочих місць та навчальних місць, зміцненню внутрішніх ресурсів, а також збільшенню регіональної доданої вартості.

Фінансування надається малим підприємствам із чисельністю персоналу до 49 осіб та річним оборотом або річним балансом менше 10 млн євро відповідно до визначення МСП.

Метою фінансування є розвиток сільського туризму в регіонах та їх позиціонування як зон відпочинку поблизу населених пунктів у рамках Стратегії місцевого розвитку, а також зміцнення регіонального створення доданої вартості. Створюються стимули, які сприяють орієнтованому на потреби вдосконаленню інфраструктури, пов’язаної з туризмом, у сільських районах та сприяють розвитку рекреаційних зон.

Завдяки супутнім процесам розробки та управління проектами, а також маркетингу покращується стабільність реалізації проектів та сприяється ефективній їхній оцінці. Підвищується якість нових та існуючих пропозицій, а також робиться внесок у підвищення обізнаності.

Метою фінансування є розробка та зміцнення заходів, процесів і продуктів у рамках сталої, ресурсозберігаючої та перспективної економічної системи з урахуванням біоекономічних підходів, рішень та потенціалу на основі Стратегії місцевого розвитку. Крім того, проекти, що отримують фінансування, мають сприяти підвищенню обізнаності щодо сталого споживання, сприяти створенню необхідних для цього структур — таких як регіональні ланцюги створення доданої вартості та мережі взаємодії — та сприяти збереженню природи та ландшафту.

Метою є реалізація цілей, визначених у Стратегії місцевого розвитку, шляхом створення доступної програми підтримки для місцевих учасників відповідно до цілей Рамкового плану GAK. Таким чином, регіональний бюджет підтримує цілеспрямоване, активне та самостійне сільське розвиток і сприяє зміцненню регіональної ідентичності. Програма фінансування дає змогу реалізовувати невеликі проекти, спрямовані на втілення Місцевої стратегії розвитку.

Ця програма фінансування покликана цілеспрямовано підтримувати проекти, що сприяють переробці та збуту регіональних харчових продуктів із залученням регіональної продукції первинного сільськогосподарського виробництва. Мета полягає в розбудові регіональних ланцюгів створення доданої вартості, забезпеченні постачання високоякісних харчових продуктів із регіону та сталому розвитку місцевої харчової промисловості.

Фінансування надається, зокрема, практично орієнтованим проектам, які роблять конкретний внесок у вдосконалення регіональної структури пропозиції, децентралізовану переробку та підвищення ефективності логістики.

Крім того, фінансуються проекти, які підвищують обізнаність споживачів щодо походження та якості, а також значення й переваг продуктів харчування регіонального виробництва, тим самим сприяючи прийняттю усвідомлених рішень щодо покупок на користь регіонального сільського господарства.

Стратегії та проекти у сфері комунікації, спрямовані на стимулювання збуту, можуть отримувати підтримку виключно на користь харчових продуктів, які перевищують встановлені законом стандарти, наприклад, харчових продуктів, що відповідають знакам якості землі Гессен «Перевірена якість Гессена» та «Органічні продукти з Гессена».

Виходячи з наведених можливостей фінансування, можна перевірити, чи можлива попередня класифікація запланованого проекту в рамках Директиви щодо підтримки розвитку сільських регіонів (LEADER) та переробки й збуту регіональних харчових продуктів (див. додаткові посилання).

У рамках першої консультації ініціатор проекту отримує спільну консультацію від відповідної місцевої групи дій — «Регіонального форуму Фульда Південний Захід» (Regionalforum Fulda Südwest e.V.) або «Природи та середовища проживання Рен» (Natur- und Lebensraum Rhön e.V.) — а також від відповідного органу, що надає гранти, — округу Фульда (Відділ регіонального розвитку).

Орган, що видає дозволи у Фульді, координує спільну консультацію з регіональним керівництвом та організатором проекту.

Під час цієї бесіди орган, що надає дозвіл, з’ясовує питання щодо відповідності проекту критеріям фінансування згідно з чинними директивами. Водночас місцева група дій оцінює доцільність фінансування проекту на основі положень відповідної місцевої стратегії розвитку.

Комісія з прийняття рішень програми LEADER визначає пріоритетність поданих проектних пропозицій на основі якісних критеріїв відповідно до чинного на той момент переліку критеріїв відбору проектів.

Пріоритет надається виключно тим проектам, які були в принципі визнані органом, що приймає рішення, такими, що відповідають критеріям фінансування.

Заявку на фінансування організатор проекту повинен подати через портал LaWiLe Гессена (див. додаткові посилання).

Орган, що видає дозволи в окрузі Фульда, розглядає заявку та, у разі позитивного рішення, видає повідомлення про надання дотації.

Після отримання повідомлення про надання гранту проект можна реалізовувати відповідно до визначених у ньому вимог, а також подавати заявки на поетапну виплату коштів.