İnşaat

İlgili prosedüre dahil edilme, çeşitli faktörlere bağlıdır; örneğin:

• İnşaat projesinin türü ve büyüklüğü
• Öngörülen kullanım
• İç veya dış mekanda konum
• Bir imar planının kapsamı içinde yer alması
• Mesafe kurallarına uyulması vb.

İnşaat Denetim Kurumu, ilgili prosedür kapsamında, projenin kamu hukuku ile ilgili herhangi bir engele rastlayıp rastlamadığını inceler. Ancak gerekli izin verildikten veya izin gerektirmeyen durumların koşulları sağlandıktan sonra inşaat çalışmalarına başlanabilir.

Temel olarak aşağıdaki yöntemler arasında ayrım yapılır:

• İzin gerektirmeyen inşaat projeleri
• Muafiyet prosedürü
• Basitleştirilmiş inşaat ruhsatı prosedürü

• İnşaat ruhsatı işlemleri

Fulda İlçesi, inşaat ruhsatı başvuruları, istisnalar/muafiyetler, ön inşaat başvuruları ve muafiyet işlemlerini yalnızca Hessen İnşaat Portalı üzerinden dijital olarak kabul etmektedir. Böylece, başvuru yapmaktan kararın verilmesine ve inşaat denetimine kadar tüm süreç tamamen dijital olarak yürütülmektedir.

Dijital işlem size aşağıdaki avantajları sunar:

• Başvuru için herhangi bir basılı belge veya imza gerekmediğinden, başvuru belgelerini ve büyük boyutlu inşaat çizimlerini yazdırma zahmetinden kurtulursunuz.
• Başvuru, başvuru süreci boyunca kullanıcı kılavuzuyla rahat bir şekilde gerçekleştirilir. Proje hazırlayıcıları ve inşaat sahipleri, inşaat portalı üzerinden birbirlerinden bağımsız olarak inşaat başvurusunu işleyebilir, belgeleri yükleyebilir ve dijital onaylarını verebilirler.
• İşlem süreleri kısalıyor. İşlemlerin tamamı dijital ortamda gerçekleştirildiğinden, dış kurumların sürece dahil olması nedeniyle ortaya çıkan tüm gecikmeler ortadan kalkıyor. Ayrıca, yazışmalar ve kararlar, inşaat portalı aracılığıyla aynı gün içinde dijital olarak iletiliyor.

Dijital başvuru sürecinde İnşaat Portalı ve dijital başvuru ile ilgili teknik sorularınız olursa, lütfen başvuru numaranızı belirterek bunları Hessen İnşaat Portalı Destek Ekibine iletiniz:
E-posta:
support-digitalisierung@ekom21.deTelefon: 0641 9830 3744

İnşaat portalı ayrıca, kayıt ve başvuru süreçlerinin ayrıntılı olarak açıklandığı bir kılavuz sunmaktadır.

İnşaat projenizle ilgili teknik sorularınız için lütfen her zamanki gibi doğrudan ilçe inşaat denetim birimine başvurun.

Başvuru ile ilgili ipuçları

• Birden fazla
  kişiden oluşan inşaat sahibi: İnşaat sahibinin birden fazla kişiden oluştuğu projeler için dijital inşaat ruhsatı başvurusu kapsamında, genellikle inşaat sahibinin yükümlülüklerini yerine getirecek bir kişinin belirlenmesi gerekir. Bu nedenle, inşaat sahibi bilgilerinin girildiği formda bu yükümlülükleri üstlenecek kişi belirtilmelidir. Bir sonraki sayfada diğer inşaat sahipleri de eklenebilir.

• Taslak Hazırlayıcısının Doğru Şekilde Girilmesi:
  Planlama büroları, taslak hazırlayıcısını girerken, taslak hazırlayıcısı giriş formuna doğru verilerin girildiğine özellikle dikkat etmelidir. Sık sık, inşaat başvurusu yapma yetkisi olmayan ofis çalışanları tarafından bu bilgilerin girilmesi durumuyla karşılaşılmaktadır; bu, hukuki açıdan doğru değildir. İnşaat başvurusu, ilgili inşaat başvurusu yapma yetkisine sahip bir kişi tarafından elektronik olarak onaylanmalıdır.

• Davet: İşveren ve Tasarımcı
  , dijital inşaat başvurusunu birlikte hazırlar. Bu nedenle tasarımcıların, işverenleri dijital başvuruya davet etmesi gerekir. Ancak inşaat sahibi dijital onayını verdikten sonra, proje hazırlayıcısı da onayını verebilir. Ayrıntılı talimatları İnşaat Portalı El Kitabı'nda bulabilirsiniz.

• Başvurunun Gönderilmesi: Taslak
  hazırlayıcı ve inşaat sahibi, başvuruyu dijital olarak “onaylamalıdır”. Başvuru onaylandıktan sonra, başvurunun bir taslak hazırlayıcı veya inşaat sahibi tarafından “gönderilmesi” gerekir. Başvuru ancak iletildikten sonra İnşaat Denetim Kurumu’na ulaşır. Ardından teknik bir alım onayı alırsınız.

• Başvuru Formları
  : Başvuru formunun elle doldurulup yüklenmesi gerekmez. Veriler dijital olarak kaydedilir. İmza gerekmez; imza, proje hazırlayıcısı ve inşaat sahibi tarafından yapılan onay ile dijital olarak ikame edilir.

• İnşaat çizimleri
  : İnşaat çizimlerinin imzalanması gerekmez. Çizim programından PDF dosyası olarak oluşturulup yüklenmesi yeterlidir. İnşaat portalındaki onay, inşaat sahibinin inşaat çizimlerini gördüğünü garanti eder.

• İnşaat Ruhsatı
  : İnşaat ruhsatı yalnızca dijital ortamda sunulmaktadır. Kağıt formatında herhangi bir inşaat ruhsatı gönderilmez. Hessen İnşaat Portalı üzerinden gönderilen bir ruhsat, yasal olarak tebliğ edilmiş sayılır.

Ön inşaat başvurusu sayesinde, kapsamlı bir inşaat ruhsatı başvurusu yapılmadan önce belirli hususlar netleştirilebilir. Ön inşaat başvurusu kapsamında sorular mümkün olduğunca kesin ve somut bir şekilde ifade edilmelidir. Ön inşaat başvurusunun konusu, inşaat ruhsatı işlemlerinde incelenen tüm hususlar olabilir.

Daha küçük ve önemsiz nitelikteki inşaat faaliyetleri kısmen izin yükümlülüğünden tamamen muaftır. Hangi inşaat projelerinin bu muafiyetten yararlandığı, Hessen İnşaat Yönetmeliği’nde yer alan bir listede kesin olarak düzenlenmiştir. Bunlara örnek olarak şunlar verilebilir:

• Dinlenme odası bulunmayan, hacmi 30 m³'e kadar olan bahçe kulübeleri
• Taban alanı 50 m²'ye kadar olan garajlar
• Taban alanı 30 m²'ye kadar olan kış bahçeleri

Kataloğa, imar hukuku gereği yalnızca belirli hususlarda incelemeye tabi tutulmaları nedeniyle izin yükümlülüğünden muafiyetin şartlı olarak uygulandığı projeler de dahil edilmiştir. Örneğin, garajlar belediyeye bildirilmelidir. Belediye, izin prosedürü uygulanmasını talep edebilir.

Bir imar planının kapsamı dahilinde, bir yapının inşası, tadilatı veya kullanım amacının değiştirilmesi için aşağıdaki koşullar altında muafiyet prosedürü uygulanabilir:

• Bu inşaat projesi özel bir inşaat değildir
• İnşaat projesi, imar planındaki hükümlere uygundur.
• İnşaat yönetmeliği veya imar kanunu kapsamında herhangi bir istisna, muafiyet veya sapma gerekmemektedir (örneğin, sınır mesafesi)
• Alanın imar durumu güvence altına alınmıştır

İzin muafiyeti, imar kanunu kapsamında iç bölgelerde, çatı katlarının konut amaçlı olarak değiştirilmesi veya kullanım amacının değiştirilmesi, çatı pencerelerinin inşası da dahil olmak üzere, için de geçerlidir.

Ayrıca, 31 Aralık 2030 tarihine kadar, imar planı olmayan iç bölgelerde konut binalarının inşası için de ruhsat muafiyeti uygulanabileceğine dair özel bir düzenleme yürürlüktedir. Bunun için, inşaat projesinin büyüklüğü ve yapım şekli açısından yakın çevreye uyum sağlaması ve inşaat denetim makamının bir izin prosedürünün yürütülmesini talep etmemesi şarttır.

Basitleştirilmiş prosedür, inşaat sahibi ve inşaat sürecine dahil olan tarafların kendi sorumluluklarını artırmayı ve inşaat ruhsatının verilmesini hızlandırmayı amaçlamaktadır. Basitleştirilmiş prosedür, aşağıdaki koşullar altında uygulanır:

• Bu, özel bir yapı değildir
• Herhangi bir izin muafiyeti mümkün değildir veya istenmemektedir

Basitleştirilmiş prosedürde, inşaat denetim makamı yalnızca aşağıdaki hususları inceler:

• İnşaat Planlama Hukuku
• İnşaat Mevzuatından Talep Edilen İstisnalar

• İnşaat ruhsatının bu düzenlemelere göre alınacak ayrı bir kararı ikame etmesi veya bu düzenlemelerin geçerliliğinin ortadan kalkması durumunda, diğer kamu hukuku düzenlemeleri (örneğin, doğa koruma, tarihi eserlerin korunması)

Özel yapılar söz konusu olduğunda veya müteahhitlerin açık talebi üzerine, inşaat denetim makamı tam denetim sürecinde aşağıdaki hususları inceler:

• İnşaat Planlama Hukuku
• İnşaat Mevzuatı

• İnşaat ruhsatının bu düzenlemelere göre alınacak ayrı bir kararı ikame etmesi veya bu düzenlemelerin geçerliliğinin ortadan kalkması durumunda, diğer kamu hukuku düzenlemeleri (örneğin, doğa koruma, tarihi eserlerin korunması)

09.10.2025 tarihinden itibaren, tesislerin yıkılması veya kaldırılması artık inşaat ruhsatına tabi değildir. Ancak, planlanan yıkım veya kaldırma işlemi, en az bir ay önceden inşaat denetim makamına bildirilmelidir. Aşağıdaki projeler için bildirimde bulunulması gerekmez:

• Yürürlükteki yönetmeliklere göre inşası, kurulumu veya montajı için inşaat ruhsatı gerekmeyen tesisler.
• Bina sınıfları 1 ila 3’e ait müstakil binalar
• Bina niteliği taşımayan, yüksekliği 10 m’ye kadar olan diğer tesisler

• Kamu kurumlarına ait tesisler

Belirli bir büyüklüğün üzerindeki geçici yapılar, kurulumlarının denetim makamına inceleme defterinin ibrazı ile birlikte zamanında bildirilmesi halinde kullanıma açılabilir. Festival çadırları gibi geçici yapılar, tekrar tekrar kurulup sökülmeye uygun ve bu amaçla tasarlanmış sözde yapısal tesislerdir. Geçici bir yapı izin muafiyeti kapsamına girmiyorsa, bunun için bir inşaat izni alınması gerekir. Ayrıca, inşaat denetim makamı, geçici yapıların hizmete alınmasını bir kullanım kabulü (çadır kabulü) şartına bağlayabilir.

İnşaat ruhsatı beş yıl geçerlidir. Bu süre içinde inşaat çalışmalarına başlanmazsa, inşaat ruhsatı geçersiz hale gelir. İnşaat çalışmaları iki yıldan uzun süre kesintiye uğrarsa da inşaat ruhsatı geçersiz hale gelir. Bu süre, başvuru üzerine uzatılabilir.

İnşaatın başlamasından önce binanın taban alanı işaretlenmeli ve yüksekliği belirlenmelidir. İnşaatın başlangıcı, en az bir hafta önceden Hessen İnşaat Portalı aracılığıyla inşaat denetim makamına bildirilmelidir. İnşaat başlangıç bildirimi ile birlikte, inşaat teknik belgelerine ilişkin sertifika da sunulmalıdır. Ayrıca, kaba inşaatın tamamlanmasını ve binanın nihai olarak tamamlanmasını veya kullanıma açılmasını da inşaat denetim makamına bildirmelisiniz.

İnşaat denetiminin görevleri arasında inşaat izleme de yer almaktadır. İnşaat durum denetimlerinin yapılıp yapılmayacağı ve ne ölçüde yapılacağı, inşaat projesine bağlıdır. İnşaat izleme, gerekli belgelerin kontrolüyle sınırlı da olabilir.

İnşaat teknik hesaplamaları, bir uzman veya statik hesaplama yetkisi olan bir kişi tarafından hazırlanmalı veya onaylanmalıdır. Bu hesaplamalar, inşaat denetim makamı tarafından incelenmez. Gerekli inşaat teknik hesaplamaları, en geç ilgili inşaat aşamalarının gerçekleştirilmesinden önce sunulmalıdır.

Sizin tarafınızdan görevlendirilen bilirkişi veya belgeleme yetkisi sahibi kişi, inşaatın fiili uygulamasının teknik belgelerle uyumlu olup olmadığını denetler ve bu konuda bir “denetim” veya “uygunluk” belgesi düzenler. Bunları, kaba inşaatın tamamlandığına dair bildirimle birlikte sunmanız gerekmektedir.

Sözde özel yapılar için farklı düzenlemeler bulunmaktadır (Hessen İnşaat Yönetmeliği’nin 2. maddesinin 9. fıkrası). Bu yapılar daha yüksek bir tehlike potansiyeli taşıdığından, bu yapılar için statik sağlamlık ve önleyici yangın güvenliği ile ilgili teknik belgeler incelenir.

Tüm ayrıntılı bilgileri Hessen İnşaat Yönetmeliği’nin 68, 75, 83 ve 84. maddelerinde bulabilirsiniz.

Önleyici yangın güvenliği, yangınların çıkmasını, yayılmasını ve etkilerini mümkün olduğunca tamamen önlemeyi veya en azından sınırlandırmayı amaçlayan tedbirleri kapsar. Bu kapsamda, yapısal yangın güvenliği, bina ve tesis teknikleri ile işletme yangın güvenliği ve organizasyonel yangın güvenliği unsurlarının tümü dikkate alınmalıdır. Değerlendirme, kamu hukuku düzenlemeleri, özellikle Hessen İnşaat Yönetmeliği ve diğer özel düzenlemeler (örneğin, inşaat denetim makamları tarafından getirilen özel inşaat yönergeleri) temelinde yapılır.

Yeni binalarda (özellikle özel yapılar), yangın güvenliği konuları ruhsatlandırma süreci kapsamında incelenir ve değerlendirilir; özel yapılarda bu konuda özel şartlar ve somut kurallara uyulması gerekir. Standart yapılarda ise bu sürece katılım genellikle sadece istisna başvuruları kapsamında gerçekleşir.

Ayrıca, mevcut özel yapılar, yangın güvenliği ve diğer güvenlikle ilgili hususlar ile genel imar mevzuatı gereklilikleri açısından binanın durumunu güncel olarak tespit etmek amacıyla düzenli aralıklarla denetlenmektedir. Bu sözde Periyodik Denetimler (WP), genellikle binayı bir Tehlike Önleme Denetimi (GVS) kapsamında değerlendiren Tehlike Önleme Birimi ile birlikte gerçekleştirilir.