Будівництво

Віднесення до тієї чи іншої процедури залежить від різних факторів, наприклад:

• Характер та масштаб будівельного проекту
• Призначене використання
• Розташування у приміщенні або на відкритому повітрі
• Розташування в межах дії плану забудови
• Дотримання відстаней тощо.

У рамках відповідної процедури орган будівельного нагляду перевіряє, чи не суперечить проект вимогам публічного права. Лише після отримання необхідного дозволу або за умови дотримання вимог щодо звільнення від отримання дозволу можна розпочинати будівництво.

Загалом розрізняють такі методи:

• Будівельні проекти, що не потребують дозволу
• Процедура звільнення від оподаткування
• Спрощена процедура отримання дозволу на будівництво

• Процедура отримання дозволу на будівництво

Район Фульда приймає заяви на отримання дозволів на будівництво, відхилень/винятків/звільнень, попередніх запитів щодо будівництва та процедур звільнення виключно в електронному вигляді через будівельний портал Гессена. Таким чином, вся процедура — від подання заяви до винесення рішення та нагляду за будівництвом — відбувається повністю в електронному вигляді.

Цифрова процедура надає вам такі переваги:

• Для подання заявки не потрібні паперові документи та підписи, тому вам не доведеться друкувати документи заявки та будівельні креслення у великому форматі.
• Подання заявки відбувається зручно, з покроковим супроводом користувача протягом усього процесу. Проектувальники та замовники можуть окремо один від одного обробляти заявку на будівництво через будівельний портал, завантажувати документи та надавати своє цифрове підтвердження.
• Терміни розгляду скорочуються. Оскільки весь процес розгляду відбувається в цифровому форматі, зникають усі затримки, пов’язані з участю зовнішніх органів влади. Крім того, листи та рішення надсилаються в цифровому вигляді через будівельний портал того ж дня.

Якщо під час подання заявки в електронному вигляді виникнуть технічні питання щодо будівельного порталу та процесу подання заявки, будь ласка, надсилайте їх із зазначенням номера вашої заявки до служби підтримки будівельного порталу Гессена:
Електронна пошта:
support-digitalisierung@ekom21.deTelefon: 0641 9830 3744

Крім того, будівельний портал надає посібник, у якому детально описано процедуру реєстрації та подання заявки.

З технічних питань, пов’язаних із вашим будівельним проектом, просимо, як і раніше, звертатися безпосередньо до служби будівельного нагляду району.

Поради щодо подання заявки

• Замовник, що складається з кількох осіб
  . У рамках подання цифрової заявки на будівництво для проектів, у яких замовник складається з кількох осіб, зазвичай необхідно призначити одну особу, яка буде виконувати обов’язки замовника. Тому у формі для заповнення даних про замовників будівництва слід вказати особу, яка виконуватиме ці обов’язки. На наступній сторінці можна додати інших замовників будівництва.

• Введення правильних даних про автора
  проекту. Проектні бюро повинні при введенні даних про автора проекту обов’язково стежити за тим, щоб у форму введення даних про автора проекту вносилися правильні відомості. Часто трапляється, що ці дані вводять співробітники бюро, які не мають повноважень на подання будівельних проектів, що є юридично некоректним. Заявка на будівництво повинна бути електронно завірена підписом особи, яка має відповідні повноваження на подання будівельних проектів.

• Запрошення для замовника
  будівництва. Автор проекту та замовник будівництва спільно оформлюють цифрову заявку на будівництво. Тому автори проектів повинні запросити замовників будівництва до цифрової заявки. Лише після того, як замовник будівництва надасть цифрове підтвердження, автор проекту зможе надати своє підтвердження. Детальну інструкцію можна знайти в посібнику будівельного порталу.

• Подання заявки: Автор
  проекту та забудовник повинні обидва «підтвердити» заявку в електронному вигляді. Після підтвердження заявки її ще має «подати» автор проекту або забудовник. Лише після подання заявки вона надходить до органу будівельного нагляду. Після цього ви отримаєте технічне підтвердження її отримання.

• Форми заяв
  . Форму заявки не потрібно заповнювати від руки та завантажувати. Дані вводяться в електронному вигляді. Підписи не потрібні або замінюються електронним підтвердженням автора проекту та замовника будівництва.

• Будівельні креслення
  . Будівельні креслення не потрібно підписувати. Достатньо, щоб будівельні креслення були згенеровані у форматі PDF за допомогою програми для креслення та завантажені на портал. Підтвердження на будівельному порталі гарантує, що замовник будівництва ознайомився з будівельними кресленнями.

• Дозвіл на будівництво
  . Дозвіл на будівництво надається виключно в електронному вигляді. Дозвіл на будівництво у паперовому вигляді не надсилається. Дозвіл, наданий через будівельний портал Гессена, вважається офіційно врученим.

За допомогою попереднього запиту щодо будівництва можна з’ясувати певні питання ще до подання повномасштабної заявки на будівництво. Питання в рамках попереднього запиту щодо будівництва слід формулювати якомога точніше та конкретніше. Предметом попереднього запиту щодо будівництва можуть бути всі питання, які розглядаються в ході процедури отримання дозволу на будівництво.

Невеликі та незначні заходи частково повністю звільнені від обов’язку отримання дозволу. Які саме будівельні проекти підпадають під ці положення, остаточно визначено у переліку, наведеному в Будівельному кодексі землі Гессен. До них, наприклад, належать:

• Садові будиночки без кімнат для відпочинку об'ємом до 30 м³
• Гаражі площею до 50 м²
• Зимові сади площею до 30 м²

До каталогу також включено проекти, щодо яких звільнення від обов’язку отримання дозволу надається з певними застереженнями, оскільки вони потребують перевірки лише за певними критеріями відповідно до законодавства про містобудування. Так, наприклад, про гаражі необхідно повідомити місцеву громаду. Громада може вимагати проведення процедури отримання дозволу.

У межах зони дії плану забудови для зведення, зміни або зміни цільового призначення споруди може бути проведена процедура надання дозволу за таких умов:

• Цей будівельний проект не є об’єктом спеціального будівництва
• Проект забудови відповідає вимогам плану забудови
• Не потрібні жодні винятки, звільнення чи відхилення від будівельних норм та правил або вимог містобудівного планування (наприклад, щодо відстані до межі ділянки)
• Доступ до об'єкта забезпечено

Звільнення від отримання дозволу також можливе у разі внесення змін або зміни цільового призначення мансардних поверхів для житлових цілей, включаючи спорудження мансардних вікон у внутрішній зоні, визначеній законодавством про містобудування.

Крім того, до 31.12.2030 р. діє спеціальне положення, згідно з яким можливе звільнення від отримання дозволу також на зведення житлових будинків у незапланованій внутрішній зоні. Умовою є те, що проект будівництва за розмірами та архітектурним стилем має гармонійно вписуватися в найближче оточення, а орган будівельного нагляду не вимагає проведення процедури отримання дозволу.

Завдяки спрощеній процедурі передбачається посилити відповідальність замовника будівництва та учасників будівельного процесу, а також прискорити видачу дозволу на будівництво. Спрощена процедура застосовується за таких умов:

• Це не є спеціальна споруда
• Звільнення від отримання дозволу неможливе і не є бажаним

У рамках спрощеної процедури орган будівельного нагляду перевіряє виключно такі питання:

• Законодавство у сфері містобудування
• Заявлені відхилення від будівельного законодавства

• Інші норми публічного права, якщо дозвіл на будівництво замінює окреме рішення відповідно до цих норм або якщо таке рішення не потрібне (наприклад, охорона природи, охорона пам’яток архітектури)

У разі будівництва об’єктів спеціального призначення або за явною вимогою замовника будівельний нагляд у рамках повної процедури перевіряє такі моменти:

• Законодавство у сфері містобудування
• Законодавство про будівництво

• Інші норми публічного права, якщо дозвіл на будівництво замінює окреме рішення відповідно до цих норм або якщо таке рішення не потрібне (наприклад, охорона природи, охорона пам’яток архітектури)

З 09.10.2025 р. знесення або демонтаж споруд більше не підлягають отриманню дозволу на будівництво. Однак про заплановане знесення або демонтаж необхідно повідомити орган будівельного нагляду щонайменше за місяць до початку робіт. Повідомлення не потрібно для таких проектів:

• Об'єкти, будівництво, встановлення або монтаж яких згідно з чинними нормами можливе без отримання дозволу на будівництво.
• Окремо стоячі будівлі класів 1–3
• Інші споруди висотою до 10 м, які не є будівлями

• Об'єкти, що перебувають у державній власності

Тимчасові споруди певного розміру можуть бути введені в експлуатацію лише за умови своєчасного повідомлення будівельного нагляду про їх встановлення з поданням протоколу випробувань. Тимчасові споруди, такі як, наприклад, святкові намети, є так званими будівельними об’єктами, які придатні та призначені для багаторазового встановлення та демонтажу. Якщо тимчасове спорудження не підпадає під категорію споруд, що не потребують дозволу, для нього необхідний дозвіл на будівництво. Крім того, орган будівельного нагляду може поставити введення тимчасових споруд в експлуатацію в залежність від проведення приймально-здавальних робіт (приймання намету).

Дозвіл на будівництво діє п’ять років. Якщо протягом цього терміну будівництво не розпочато, дозвіл на будівництво втрачає чинність. Дозвіл на будівництво також втрачає чинність, якщо будівництво призупиняється на строк понад два роки. Цей термін може бути продовжено за заявою.

Перед початком будівництва необхідно розмежувати площу забудови будівлі та визначити її висоту над рівнем моря. Про початок будівництва слід повідомити будівельний нагляд щонайменше за тиждень до його початку через будівельний портал Гессена. Разом із повідомленням про початок будівництва необхідно подати довідку про наявність будівельно-технічних документів. Крім того, ви також повинні повідомити орган будівельного нагляду про завершення зведення каркасу будівлі та про остаточне завершення будівництва або введення об’єкта в експлуатацію.

До завдань будівельного нагляду належить також контроль за ходом будівництва. Те, чи проводяться огляди стану будівництва та в якому обсязі, залежить від конкретного будівельного проекту. Контроль за ходом будівництва може також обмежуватися перевіркою наявності необхідних сертифікатів.

Будівельно-технічні розрахунки повинні бути складені або завірені експертом або особою, уповноваженою на проведення розрахунків стійкості. Ці документи не перевіряються органом будівельного нагляду. Необхідні будівельно-технічні розрахунки слід подати не пізніше, ніж до початку виконання відповідних етапів будівництва.

Експерт або особа, уповноважена на підтвердження, якого Ви залучили, також контролює, чи відповідає фактичне виконання будівельних робіт будівельно-технічним розрахункам, і видає щодо цього так званий сертифікат нагляду або сертифікат відповідності. Ці документи ви повинні подати разом із повідомленням про завершення чорнової забудови.

Для так званих спеціальних споруд передбачені окремі правила (п. 9 ст. 2 Будівельного кодексу землі Гессен). Оскільки такі споруди мають вищий рівень потенційної небезпеки, щодо них проводиться перевірка будівельно-технічних розрахунків на стійкість та профілактичну протипожежну безпеку.

Усі детальні відомості ви знайдете у статтях 68, 75, 83 та 84 Будівельного кодексу землі Гессен.

Профілактична протипожежна безпека охоплює заходи, спрямовані на те, щоб, по можливості, повністю запобігти виникненню, поширенню та наслідкам пожеж або, принаймні, обмежити їх. При цьому слід враховувати як аспекти архітектурно-будівельної протипожежної безпеки, так і технічну протипожежну безпеку будівель та інженерних систем, експлуатаційну протипожежну безпеку, а також організаційні заходи протипожежної безпеки. Оцінка проводиться на основі норм публічного права, зокрема Будівельного кодексу землі Гессен та інших спеціальних нормативних актів, наприклад, спеціальних будівельних інструкцій, запроваджених органами будівельного нагляду.

У разі нових будівель (переважно спеціальних споруд) питання пожежної безпеки перевіряються та оцінюються в рамках процедури отримання дозволу; щодо спеціальних споруд для цього необхідно дотримуватися спеціальних вимог та конкретних вказівок. Щодо стандартних будівель участь зазвичай відбувається лише в рамках розгляду заяв про відхилення від норм.

Крім того, існуючі спеціальні споруди регулярно перевіряються з метою актуальної оцінки стану будівлі з точки зору протипожежної безпеки та інших аспектів безпеки, а також загальних вимог будівельного законодавства. Ці так звані періодичні перевірки (ПП) зазвичай проводяться спільно зі спеціалізованою службою з запобігання небезпекам, яка оцінює будівлю в рамках інспекції з запобігання небезпекам (ІЗН).